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POLITICA SOCIAL

¿QUÉ ES LA POLÍTICA SOCIAL?

La política social, es definida por Saavedra, en 1968, como "un conjunto de medidas destinadas a elevar el nivel de vida de la gran mayoría de la población, mediante la descripción equitativa de los beneficios sociales actuales y futuros desde el desarrollo económico".

La política social pretende el bienestar de las personas utilizando la acción social, intentando así satisfacer plenamente las necesidades básicas, culturales y económicas de una comunidad.

La justicia social intenta ofrecer a las personas o población, la posibilidad de acceder a los recursos principales, como por ejemplo, la vivienda, educación o sanidad entre otros.

POLÍTICA SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

¿Qué es el Trabajo Social?

Es una profesión basada en la práctica y una disciplina académica que promueve el cambio  y el desarrollo social, la conexión social y el fortalecimiento y la liberación de las personas. Los principios de la justicia social, los derechos humanos, la responsabilidad colectiva y el respeto a diversidad son fundamentales para el Trabajo Social. Respaldada por las teorías del Trabajo Social, las creencias sociales, las humanidades y los conocimientos indígenas, el Trabajo Social involucra a las personas y las estructuras para hacer frente a los desafíos de la vida y aumentar el bienestar (FITS, 2000).

¿Cómo deben ser la Políticas Públicas?

En primer lugar, se cree necesaria la implantación o la participación activa de los ciudadanos en la resolución del problema, poseen un sustento legal, deben ser transparentes, susceptibles de evaluación y tienen que abordar todos los aspectos del problema.

Relación entre Política Social y Trabajo Social

El Trabajo Social desde los servicios sociales ha contribuido a través de la intervención social profesional, a la traducción de la política social a los servicios operativos a la ciudadanía, aumentando el bienestar que se va concretando con el reconocimiento de los derechos sociales.

POLÍTICA SOCIAL BÁSICA

¿Qué son las Políticas Sociales Básicas?

     Cuando hablamos de las políticas sociales básicas, hablamos de una serie de políticas que a traes del tiempo ha sido propios de las políticas sociales, unen sus raíces en el tiempo y parece que no ha cambiado mucho incluso en distintas culturas.

Por tanto, podemos definir las políticas sociales pretenden alcanzar el mayor bienestar posible de las personas, mediante la acción social, para así satisfacer plenamente las necesidades básicas, culturales y económicas de una comunidad.



Las políticas sociales fomenta y desarrolla a partir de la dualidad consenso y conflicto, donde los actores sociales muestran y ocupan diversas perspectivas, objetivos y planteamientos proyectivos, formulándose a partir de la sistematización de los intereses, demandas y procesos de movilización de los distintos sectores sociales, estando en constante evolución y progreso, dependiendo del contexto histórico y cultural en el que se desarrollen. Las funciones básicas de la política social principalmente son:


Estas políticas son desarrolladas y puestas en marcha por los diferentes grupos políticos que gobiernen en el momento, que son quienes ponen el acento en unas u otras políticas, en base a la necesidad latente. Ya que deben dar respuestas a carencias urgentes y salvar distancias entre la ciudadanía con más problemas y la más acomodada, para lograr una calidad de vida digna para integrarla en ese llamado "Estado de bienestar".

La intervención social ha de incurrir en la implicación activa de las personas, los grupos y las comunidades, potenciar la autonomía sosteniendo y acompañando a las personas más vulnerables y excluidas, favorecer el protagonismo de una ciudadanía más activa, informada y corresponsable.

POLÍTICAS SOCIALES EN ESPAÑA

Áreas de intervención del gobierno de España

Las políticas sociales se fomentan y desarrollan a partir de la dualidad consenso y conflicto, donde los actores sociales muestran y ocupan diversas perspectivas, objetivos y planteamientos proyectivos, formulándose a partir de la sistematización de los intereses, demandas y procesos de movilización de los distintos sectores sociales, estando en constante evolución y progreso, dependiendo del contexto histórico y cultural en el que se desarrollen. 

Existen una serie de áreas en las políticas sociales, donde se habla de colectivos prioritarios y problemáticas primarias, la igualdad de oportunidades, familia e infancia, violencia de género, personas mayores, promoción de la autonomía de personas con discapacidad… Además hay diferentes políticas directamente próximas y otras que no son tan próximas, pero que afectan a la política social básica que nosotros estamos tratando.

El Plan de Acción Nacional del Reino de España, recoge la estrategia nacional de las políticas de inclusión social para los periodos de 3 años así como sus objetivos prioritarios. Tendremos que ver las actuaciones vienen subvencionadas por el Fondo Monetario Europeo, existen a nivel transversal y se lleva a cabo una coordinación en los distintos ámbitos territoriales. Se trabaja la inclusión activa que significa que se incorporan medidas en distintos medios de actuación, no de forma puntual, abordándose a problemática de esas situaciones. En la Ley de Dependencia se situá esa situación de vivienda, abordándola como un problema más. El catálogo de referencia de los Servicios Sociales cuáles son las prestaciones y principios rectores que sustentan este catálogo.


Los grupos más vulnerables: son aquellos con mayor probabilidad de exclusión. Las personas sin hogar son uno de estos colectivos, se realizan actuaciones directas para promover la inclusión activa de estas personas, el tercer sector participa en las actuaciones: programas de mantenimiento de alojamiento, entre otras. Las personas con discapacidad poniendo en acción el plan nacional del Reino de España, se recomendó a los países a que hagan sus estrategias a crear los derechos de estas personas, por ello se crea la Ley del Derecho de las personas con discapacidad.

POLÍTICAS SOCIALES INTERNACIONALES

Breve recorrido histórico
Tras la 2ª Guerra Mundial, los líderes europeos ven la necesidad de evitar que esta situación vuelva a repetirse. Por lo que se dio el paso de reforzar la cooperación económica entre los estados miembros, lo que se denominó Mercado Común.

Historia de los Tratados
  • Los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas (1951-1957): En estos tratados no se tenía como objetivo principal la Política Social, sino que estaba ligada a la política económica. La finalidad de éstos era la creación de un mercado común para los 6 miembros existentes entonces en la CE. Además, se pretendía establecer las bases comunes para el desarrollo de un mercado.
  • El primer programa de Acción Social (1974): A mediados de los años 70, la política de Acción Social tenía objetivos específicos como: dedicarse a la seguridad y salud en el lugar de trabajo, fomentar la igualdad de oportunidades para las mujeres e insertar a los grupos más desfavorecidos en una vida laboral digna.
  • El Acta Única Europea (1986): El primer objetivo de la AUE consiste en regenerar el proceso de construcción europea con la finalidad de que el mercado interior quede totalmente realizado, es decir, que exista un mercado único europeo. Además, este acta aporta nuevos artículos que propician el impulso de la Política de Acción Social.
  • La Carta Comunitaria de los Derechos Sociales fundamentales de los trabajadores (1989): Se trata de una declaración que establece los grandes principios en los que se basaba el modelo europeo de derecho laboral y, en un sentido más global, sobre el lugar que ocupaba el trabajo en la sociedad.
  • Tratado de la Unión Europea de Maastricht (1992): Éste marca una nueva etapa en la integración europea ya que permite la puesta en marcha de la integración política. Establece una Unión Europea formada por tres pilares: las Comunidades Europeas, la política exterior y de seguridad común y la cooperación policial y judicial en materia penal. 
  • El Libro Verde sobre la Política Social Europea (1993): Los mensajes clave recogidos en este libro eran que existe un modelo social europeo marcado, basado en la democracia y los derechos individuales, la libertad de negociación colectiva, la necesidad de igualdad de oportunidades y la importancia de la protección social.
  • El Libro Blanco sobre Política Social Europea (1994): Este libro incluye un conjunto de Políticas Sociales y Económicas que hacen hincapié en que la competitividad y el progreso social pueden ir juntos. Indica que Europa tiene una necesidad de mano de obra cualificada y motivada que, exclusivamente, puede generar una Política Social. 

MÉTODO ABIERTO DE COORDINACIÓN (MAC)

¿Qué es el MAC?
El método abierto de coordinación, creado en 2005, es utilizado por los Estados miembros para apoyar, la definición, la aplicación y evaluación de sus políticas sociales y desarrollar una cooperación mutua. Es una herramienta basada en objetivos e indicadores comunes, que completa los instrumentos legislativos y financieros de la política social. Contribuye a la aplicación de proceso de coordinación de las políticas sociales, en especial, en el marco de la Estrategia de Lisboa renovada.

¿Qué es la Estrategia de Lisboa?
Es un plan de desarrollo de la Unión Europea (UE) que fue aprobado en la reunión del Consejo Europeo en Lisboa en marzo del año 2000. En esa cumbre los Jefes de Gobierno de la UE acordaron un nuevo objetivo estratégico para la Unión Europea: Hacer de Europa en 2010 la economía más próspera, dinámica y competitiva del mundo capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social. 

¿Para qué interviene el MAC?
  • La eliminación de la pobreza y de la exclusión social
  • La garantía de sistemas de pensiones adecuados y viables
  • La prestación de asistencia sanitaria y de cuidados de larga duración accesibles, de calidad y viables.
¿Cuál es la herramienta de análisis?

La elaboración de las políticas sociales debe basarse en mayor medida en datos científicos y en indicadores comunes a los Estados miembros. Su utilización permite mejorar el cumplimiento de los objetivos comunes en el marco del MAC. El Programa de Fomento del Empleo y la Solidaridad Social (PROGRESS) permitirá desarrollar la recogida y el análisis de los datos estadísticos y definir los indicadores relativos a los temas contemplados por el MAC.

Nuevos objetivos del MAC reforzado
Objetivos generales: 
  • Fomentar la cohesión social y la igualdad de oportunidades para todos a través de sistemas de protección social y políticas de inclusión social adecuadas, accesibles, viables desde el punto de vista financiero, adaptables y eficaces.
  • Interactuar estrechamente con los objetivos de Lisboa destinados a reforzar el crecimiento económico y la mejora cuantitativa y cualitativa del empleo, así como con la estrategia de la Unión en favor del desarrollo sostenible.
  • Mejorar la gobernanza, la transparencia y la participación de las partes interesadas en la concepción, ejecución y seguimiento de la política.

Objetivos aplicados a los distintos ámbitos de actuación:
  • Dar un impulso decisivo a la eliminación de la pobreza y la exclusión social.
  • Garantizar pensiones adecuadas y viables.
  • Garantizar una asistencia sanitaria y una asistencia de larga duración de calidad, accesibles y duraderas.

ESTRATEGIA 2020 Y LA ESTRATEGIA DE LISBOA

Según José Manuel Barroso “La contribución europea debe constituir un importante paso adelante hacia la estabilidad y el crecimiento de una Unión aún más fuerte y estrecha”. Por tanto la estrategia 2020 es necesaria para el crecimiento de Europa y para ello se realizan reformas para aumentar la competitividad. 
Las carencias estructurales de la economía europea evidenciadas por la crisis solo pueden superarse impulsando reformas estructurales, además Europa también tendrá que ser más competitiva. Con el fin de hacer frente a estas cuestiones, la UE y sus Estados miembros pusieron en marcha en 2010 una estrategia de crecimiento sostenible para toda la década: la Estrategia Europa 2020. 
La Unión Europea ha establecido para 2020 cinco objetivos en materia de empleo, innovación, educación, integración social y clima/energía. Dichos objetivos son los siguientes: 

  • Garantizar el empleo al 75 % de las personas de 20 a 64 años.
  • Invertir el 3 % del PIB de la UE en investigación y desarrollo.
  • Situar las emisiones de gases de efecto invernadero un 20 % por debajo de los niveles de 1990, generar el 20 % de nuestras necesidades de energía a partir de fuentes renovables y aumentar la eficacia energética un 20 %.
  • Reducir las tasas de abandono escolar por debajo del 10 % y lograr que al menos un 40 % de las personas de 30 a 34 años hayan terminado estudios superiores.
  • Reducir al menos en 20 millones el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social. 
Los Estados miembros han fijado sus propios objetivos nacionales en cada una de estas áreas. Además, los líderes europeos han acordado una serie de actuaciones concretas a nivel nacional y de la UE. También han limitado los principales ámbitos de intervención para impulsar el crecimiento y el empleo a través de siete iniciativas emblemáticas: Unión por la innovación, juventud en movimiento, una agenda digital para Europa, una Europa que utilice eficazmente los recursos, una política industrial para la era de la mundialización,  agenda de nuevas cualificaciones y empleos, por último la plataforma europea contra la pobreza. 
Por otro lado la Unión Europea aborda estos objetivos desde la aplicación de la coordinación y el apoyo financiero. Para una mayor coordinación de las políticas económicas nacionales se deben coordinar las políticas económicas de los Estados miembros de la EU cuando todavía están en preparación, a fin de detectar incoherencias y desequilibrios.

¿Dónde queremos que esté Europa en 2020?
El núcleo de Europa 2020 debería estar constituido por tres prioridades: 
  • Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación.
  • Crecimiento sostenible: promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, que sea verde y más competitiva.
  • Crecimiento integrador: fomento de una economía con un alto nivel de empleo que redunde en la cohesión económica, social y territorial.
Estrategia de Lisboa: 
La Estrategia de Lisboa es un plan de desarrollo de la Unión Europea que fue aprobado en la reunión del Consejo Europeo en Lisboa en marzo del año 2000. En esa cumbre los Jefes de Gobierno de la UE acordaron un nuevo objetivo estratégico para la Unión Europea: Hacer de Europa en 2010 la economía más próspera, dinámica y competitiva del mundo capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social. Para llevar a cabo estos objetivos se requiere una estrategia orientada a:

  • Preparar la transición hacia una sociedad y una economía del conocimiento por medio de políticas que cubran mejor las necesidades de la sociedad de la información y de la investigación y desarrollo, y acelerar las reformas estructurales para reforzar la competitividad y la innovación y conseguir un pleno mercado interior;
  • Modernizar el modelo social europeo invirtiendo en recursos humanos y luchando contra la exclusión social; 
  • Mantener sostenidamente el crecimiento económico y las perspectivas favorables de crecimiento progresivo mediante un conjunto de políticas macroeconómicas interrelacionadas.

CARTA DE DERECHOS FUNDAMENTALES UE


¿Sobre qué valores se fundamenta la Unión Europea?

Consciente de su patrimonio espiritual y moral, la Unión este fundada sobre los valores indivisibles y universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad, y se basa en los principios de la democracia y del Estado de Derecho.

¿A qué contribuye la Unión Europea?

La Unión contribuye a la preservación y al fomento de estos valores comunes dentro del respeto de la diversidad de culturas y tradiciones de los pueblos de Europa, así como de la identidad nacional de los Estados miembros y de la organización de sus poderes públicos en el plano nacional, regional y local; trata de fomentar un desarrollo equilibrado y sostenible y garantiza la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales, así como la libertad de establecimiento. 
La presente Carta reafirma, respetando las competencias y misiones de la Comunidad y de la Unión, así como el principio de subsidiariedad, los derechos reconocidos especialmente por las tradiciones constitucionales y las obligaciones internacionales comunes de los Estados miembros. 

¿Cuáles son los Derechos Fundamentales?

LOS DERECHOS HUMANOS

¿Qué son los Derechos Humanos?
Por derechos humanos se entiende en general aquellos que son inherentes al ser humano. La noción de derechos humanos entraña el reconocimiento de que todo ser humano es acreedor al disfrute de sus derechos humanos sin distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición.

Los derechos humanos se hallan garantizados jurídicamente por la normativa de derechos humanos, que protege a los individuos y a los grupos frente a las acciones que menoscaban las libertades fundamentales y la dignidad humana. La normativa de derechos humanos obliga a los Estados a obrar de determinada forma y les prohíbe realizar ciertas actividades. Pero esta normativa no crea los derechos humanos. Los tratados y otras fuentes de derecho sirven en general para proteger en debida forma los derechos de individuos y grupos.

Algunas de las características más importantes de los derechos humanos son las siguientes:

¿Cómo y cuándo se crearon?


Pactos internacionales de Derechos Humanos
Cuando se aprobó la Declaración Universal, ya había amplio acuerdo en que debía darse expresión jurídica a los derechos humanos en forma de tratado, que fuera directamente vinculante para los Estados que aceptaran considerarse obligados por sus condiciones. Esto dio lugar a largas negociaciones en la Comisión de Derechos Humanos, el órgano político establecido en 1946, integrado por representantes de los Estados que se reúnen anualmente en Ginebra para examinar la amplia variedad de cuestiones relativas a los derechos humanos. En 1966 la Asamblea General aprobó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Estos dos Pactos Internacionales de derechos humanos constituyen la piedra angular de una larga serie de tratados internacionalmente vinculantes que abarcan múltiples cuestiones en la esfera de los derechos humanos. Los tratados definen derechos humanos y libertades fundamentales y fijan normas básicas que han servido de inspiración a más de 100 convenios, declaraciones, conjuntos de normas y principios en materia de derechos humanos de alcance internacional y regional.
Además de los dos Pactos hay otros cinco tratados básicos de derechos humanos de las Naciones Unidas: la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1965); la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (1979); la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984); la Convención sobre los Derechos del Niño (1989); y la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (1990). Muchos de los tratados tienen también protocolos facultativos, que son tratados aparte que añaden disposiciones sustantivas o de procedimiento al tratado al que se refieren.
Cada uno de esos tratados, incluidos los dos Pactos, siguen un mismo esquema. Exponen una serie de derechos sustantivos en lo que suele denominarse la parte «normativa» del tratado, que definen los derechos básicos y las libertades fundamentales en la esfera de que se ocupa dicho tratado. Un órgano o comité de supervisión independiente establecido por el tratado mismo, vigila la aplicación del tratado por los Estados Partes. Esos comités están integrados por expertos independientes elegidos por los Estados que son Partes en el tratado, cuya imparcialidad, independencia y experiencia en materia de derechos humanos los faculta para evaluar los progresos realizados por los Estados Partes en relación con las normas establecidas en el tratado en cuestión. En el caso del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el órgano creado en virtud de ese tratado para tal finalidad es el Comité de Derechos Humanos.

LAS NACIONES UNIDAS

Las Naciones Unidas nacieron oficialmente el 24 de Octubre de 1945, después de que la mayoría de los 51 Estados Miembros signatarios del documento fundacional de la Organización, la Carta de la ONU, la ratificaran. En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que están representados en el órgano deliberante, la asamblea general.
Las Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrentan la humanidad en el siglo 21, como la paz y la seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitaria y de salud, la igualdad de género, la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más.

¿Qué hacen las Naciones Unidas?


¿Dónde trabajan las Naciones Unidas?

La ONU trabaja alrededor del planeta y mejora la vida de miles de millones de personas. Este trabajo se realiza principalmente a nivel local, en regiones y países, con el fin de llevarlo a cabo eficientemente y poder llegar rápidamente a las personas que más ayuda necesitan. La ONU y las muchas entidades que conforman sus sistema están presentes en cada región del mundo, que se han dividido en cinco zonas geográficas: África, las Américas, Asia y el Pacífico, Europa y Asia Central y Oriente Medio.

CEPAL

COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

La CEPAL forma parte de la Organización de las Naciones Unidas, cuyos objetivos se encuentran consignados en la Carta que entró en vigor el 24 de octubre de 1945. 

Propósitos de la CEPAL

Objetivos básicos de la CEPAL



LA OEI

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS

La OEI es la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. El objetivo prioritario de la OEI es contribuir a fortalecer el conocimiento, la comprensión mutua, la integración y la solidaridad entre los pueblos iberoamericanos, es decir los pueblos de lengua española y portuguesa de América Latina y Europa, a través de la educación, la ciencia, tecnología y la cultura.

Factores primordiales

  • Existencia de una demanda contrastada en los países iberoaméricanos
  • La experiencia y las capacidades de la OEI
  • Las metas más relevantes para el fortalecimiento institucional y la mejora de la calidad de la educación, la ciencia y la cultura; además de la relevancia de la dimensión de estos países.

LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

¿Cuándo apareció la igualdad de oportunidades en España?

En España, desde la aprobación de la Constitución de 1978, se han dado pasos en este ámbito mediante la adopción de disposiciones dirigidas a eliminar todo trato discriminatorio y a promover la igualdad de oportunidades. El derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación y el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres se consagran en nuestra Constitución en los artículos 14 y 9.2, esenciales para construir una sociedad justa, social y económicamente desarrollada, cohesionada y libre, que vienen a concretar la consideración de la igualdad como valor superior de nuestro ordenamiento jurídico.
El Gobierno tiene como prioridad impulsar la igualdad efectiva de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres. En primer lugar, por razones de justicia y de tutela de Derechos fundamentales. Pero, también, porque es elemento imprescindible de desarrollo económico y de cohesión social.

La igualdad de oportunidades se centra en diferentes ámbitos, en los que podemos distinguir, entre otros:


AECID

PLAN ESTRATÉGICO DE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO AECID 2014 – 2017

El IV Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, además de ser el documento que establece el marco de planificación para el periodo, es un instrumento clave para que el sistema pueda abordar efectiva y eficientemente los desafíos internos y externos que enfrenta.

Las tendencias más relevantes para organizaciones como AECID son las siguientes:


Los principales retos que deben ser abordados dentro del marco temporal definido son los siguientes:

Misión de la Agencia. La misión de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en adelante, AECID o la Agencia) es el fomento, gestión y ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecución de un desarrollo humano sostenible en los países en desarrollo.
Visión de la Agencia. La AECID, principal organismo de gestión de la Cooperación Española, quiere ser reconocida por su contribución:
  • a resultados de desarrollo que favorezcan la reducción de la pobreza, la cohesión social y la igualdad de derechos de las personas en los países socios;
  • al acceso y protección de derechos esenciales de las poblaciones víctimas de crisis humanitarias; y
  • a la construcción de una sociedad consciente de la importancia del desarrollo.
Estructura. El Plan se estructura en ocho orientaciones estratégicas (OE) que señalan el horizonte de los principales cambios a llevar a cabo en la organización en los próximos años. Para cada orientación estratégica se definen una serie de resultados de gestión que concretan los principales logros que contribuirán a las mismas y los indicadores más relevantes cuyo seguimiento permitirá medir el desempeño de la Agencia (matriz de resultados).

ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS
  1. Concentrar la actuación de la AECID para mejorar su eficacia.
  2. Diseñar e implementar estrategias de actuación diferenciadas y de mayor calidad e impacto.
  3. Construir relaciones más estratégicas con otros actores de cooperación.
  4. Avanzar en la implantación de una gestión orientada a resultados y al aprendizaje.
  5. Adecuar las capacidades de la organización a los desafíos.
  6. Lograr una organización más cohesionada y coordinada.
  7. Mejorar la comunicación con la ciudadanía sobre el desarrollo, la cooperación y la Agencia.
  8. Mejorar la eficacia y coordinación de la acción cultural en el exterior y la cooperación cultural y científica en el ámbito de las relaciones internacionales.

La AECID, como cualquier entidad de cooperación internacional, realiza su gestión principalmente en dos ámbitos de trabajo, diferenciados pero complementarios:

El seguimiento del PE se realizará a dos niveles:



Toda una serie de riesgos pueden llegar a comprometer el éxito de este Plan Estratégico de la AECID y el cumplimiento de los objetivos:





PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA 2013-2016

La sociedad se encuentra en un contexto caracterizado por la crisis económica y financiera global. Por ello, la Cooperación Española debe tomar posición y confrontarse a una agenda internacional de desarrollo y a las realidades de los países en desarrollo  (nuevos mapas de pobreza, incremento de la desigualdad, cambio climático, etc)

Es un Plan Director diferente e innovador con respecto a los anteriores, que mantiene un compromiso por la erradicación de la pobreza, el desarrollo humano y el pleno ejercicio de los derechos humanos.

Por consiguiente, se desarrollarán las siguientes orientaciones:


Elementos
  • Lugares de actuación: Su actuación se concentrará en 23 países.


  • Serán más efectivos y eficaces en el ámbito multilateral:
                        
  • Basarán su actuación en el aprendizaje y en el conocimiento, fortaleciendo los sistemas de información, revisando la Política de Evaluación para aumentar la calidad de las evaluaciones, apoyando la generación de conocimientos en los países socios,...
  • Fomentarán la transparencia y la rendición de cuentas sobre la calidad de los resultados emprendidos.
Principales desafíos
                            


BOE Y JUNTA DE ANDALUCÍA

Boletín oficial del Estado
La política española de cooperación internacional para el desarrollo, inspirada en la Constitución, expresa la solidaridad del pueblo español con los países en desarrollo y, particularmente, con los pueblos más desfavorecidos de otras naciones y se basa en un amplio consenso político y social a escala nacional, de acuerdo con los siguientes principios:



Junta de Andalucía

La Junta Andalucía sigue los siguientes principios:
La política de la Junta de Andalucía en materia de cooperación internacional para el desarrollo, inspirada en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía, constituye la expresión de la solidaridad del pueblo andaluz con los países en desarrollo y está presidida por los siguientes principios:

  • La consideración y el reconocimiento del ser humano, en su dimensión individual y colectiva, como protagonista y destinatario de la política de cooperación internacional para el desarrollo.
  • El respeto y la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales y, especialmente, el derecho a la igualdad de todos los seres humanos sin distinción de sexo, raza, cultura o religión.
  • La promoción de un desarrollo humano integral, participativo, sostenible y respetuoso con la protección del medio ambiente.
  • El fomento del diálogo, la paz y la convivencia y el respeto de los modelos de desarrollo social y económico de otros pueblos y de sus particularidades culturales
  • La concertación entre las partes y la corresponsabilidad en la definición, ejecución y determinación de las actividades de cooperación.
  • El apoyo a las iniciativas dirigidas a la disminución de las desigualdades entre los pueblos.
 La política de la Junta de Andalucía en materia de cooperación internacional para el desarrollo será respetuosa con las líneas generales y directrices básicas de la política española de cooperación internacional para el desarrollo y con el principio de colaboración entre administraciones públicas en cuanto al acceso a la información, participación y máximo aprovechamiento de los recursos públicos.

DERECHOS HUMANOS EMERGENTES

POLÍTICAS SOCIALES EMERGENTES

En la sociedad internacional, naciones unidas en particular, es la organización internacional más importante, también llamada comunidad de naciones, un pequeño grupo de individuos que representan a la totalidad de la humanidad, deciden nuestros destinos… se hacen dos políticas importantes:

  1. La guerra
  2. La paz
Las dos caras de la moneda que mueve naciones unidas, para la guerra desarrollan lo que se llama el derecho internacional humanitario y otras estrategias distribucionales; pero para hacer la paz desarrollan lo que conocemos como los derechos humanos, y los derechos humanos son el conjunto de principios y de valores que permiten la convivencia entre todos los seres humanos con independencia de su sexo, raza, idioma… independientemente de su diversidad.

Todos los derechos emergentes son obligaciones de los Estados hoy día. Cuatro generaciones de derechos humanos:




RESUMEN POLÍTICAS SOCIALES EMERGENTES

Todos los seres humanos, libres y iguales y dotados de dignidad, somos acreedores de más derechos de los que tenemos reconocidos, protegidos y garantizados. La Declaración de Derechos Humanos Emergentes nace desde la sociedad civil global en los inicios del siglo XXI, con objeto de contribuir a diseñar un nuevo horizonte de derechos, que sirva de orientación a los movimientos sociales y culturales de las colectividades y de los pueblos y, al mismo tiempo, se inscriba en las sociedades contemporáneas, en las instituciones, en las políticas públicas y en las agendas de los gobernantes, para promover y propiciar una nueva relación entre sociedad civil global y el poder.
Los derechos humanos son el cimiento de las sociedades libres. La sociedad globalizada debe manifestarse por la defensa de la garantía eficaz de los derechos humanos, asegurando a todos la paz, la justicia, la libertad y las condiciones de bienestar como base de una vida armoniosa y feliz.

  • ¿Por qué surge el concepto de derechos humanos emergentes?
El reconocimiento de los derechos inherentes al ser humano es un proceso en permanente evolución y actualización, que avanza en función de las necesidades y de las reivindicaciones de cada tiempo y lugar.
Desde la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948, tanto España como la sociedad internacional en si conjunto has sufrido transformaciones de gran calado: cambios políticos, sociales, ideológicos, culturales, económicos, tecnológicos y científicos que han comportado la aparición de nuevos retos y que demandan el reconocimiento de nuevos derechos.
El concepto de derechos humanos emergentes responde al dinamismo de la sociedad internacional contemporánea, y del derecho internacional, de manera que se pueda dar respuesta a esos nuevos retos y necesidades.

  • Los valores y los principios de los derechos humanos emergentes
Existen una serie de valores y de principios inherentes a la noción de derechos humanos emergentes.
Los valores, con la dignidad humana como fundamento, se entrecruzan y se reclaman mutuamente: no hay libertad sin igualdad, la libertad y la igualdad son ingredientes de la dignidad y de la justicia, sin paz no hay libertad, la falta de paz puede ser consecuencia de falta de justicia o de igualdad. Estos valores no son estáticos, adquieren matices distintos de acuerdo con cada época.
El valor vida se dota de un elemento de calidad. La igualdad se matiza con la necesidad de justicia distributiva. La solidaridad se une con valores como la convivencia, que supera con creces a la mera tolerancia. La paz se vincula al dialogo, la libertad y el conocimiento. No debemos olvidar la democracia, valor y principio imprescindible para la protección y promoción de los derechos humanos.
Los derechos humanos y los derechos humanos emergentes se basan también en una serie de principios de carácter transversal. Unos principios concebidos desde los espacios de la sociedad civil plural e incluyente.

-        Principio de seguridad humana
-        Principio de no discriminación
-        Principio de coherencia
-        Principio de horizontalidad
-        Principio de interdependencia y de multiculturalidad
-        Principio de inclusión social
-        Principio de género
-        Principio de participación política
-        Principio de responsabilidad solidaria
-        Principio de exigibilidad



Este cuadro es un resumen de los diferentes derechos que consagra la Declaración de Derechos Humanos Emergentes.

POLITICAS SOCIALES SECTORIALES COMPARADAS

Una política sectorial es aquella que abarca un sector (educación, seguridad, vivienda...).
Cuando una política lleva el adjetivo "social" es debido a:



Estructura de la política social



Todas son políticas sociales además de transversales, ya que están coordinadas entre sí y se llevan a cabo en todos los casos existentes.